年金あれこれ(3)ー年金問題とIT年金について、また別の観点で書きます。
先日の「朝まで生テレビ」でも出た話ですが、年金を管理するコンピュータシステムはどうなっているのか、という話です。
ぼくは仕事でITソリューションの取材をよくやるので、この話は少し知っていることがあります。そんな知識を交えながら、書いてみます。
年金のITシステムは、メインフレームと呼ばれる巨大なコンピュータの上をCOBOLと呼ばれる原始的な言語で書かれたプログラムが走るという、いわゆるレガシーシステムです。
この形のシステムは、現在主流のオープンプラットフォームのITシステム、すなわちUNIXやWindowsによって動くPCベースのネットワークシステムよりかなり古いものです。
特に90年代には、こうしたメインフレームシステムが流行し、2000年前後から、オープンシステムへの移行が盛んになりました。こうしたメインフレーム→オープンへの移行はレガシーマイグレーションと呼ばれ、ITベンダー企業の主力ソリューションサービスの一つになっています。
年金システムも例外ではなく、いつ頃からかは知りませんが、少しずつメインフレームをPCに置き換える作業を進めてきたと、自民党の片山さつき氏がこないだの「朝まで生テレビ」で言っていました。このとき番組内では、「新しい年金システムを開発するのに○○ヶ月かかる」という言い方が乱発され、完全に混同して論じている人もいれば、意識的にすり替えている人もいました。ちょっとその整理をしたいと思う。
まず、社会保険庁の職員に「新しいシステムはいつできるんだ?」と聞いたら、「いつになるかわからない」と答えた、という話が出ていましたが、これは、まさに上述のレガシーマイグレーションの話です。大体1000人規模の企業のマイグレーションでも、最低1年から1年半はかかる話なんで、より大規模で古く、複雑な年金システムではもっと長くなるでしょう。当たり前です。こういう複雑なシステムの場合は、一気にメインフレームからPCに置き換えるということは難しい。したがって、○ヵ年計画、として、少しずつ置き換えている、という片山氏の話には信憑性がある。これはこれでよいと思う。
一方、データ統合するためのソフト開発するのに4ヶ月、といっていましたが、これはマイグレーションとは別の話。なので、上記の社会保険庁の職員の発言「いつになるかわからない」というエピソードを持って、「4ヶ月はうそでしょ」という批判は成立しません(番組内でそういう批判があったかどうか忘れましたが)。混同してはならんのですが、このプログラムとは、おそらく「氏名が同じ漢字かつ生年月日が同じ、という条件を満たした複数のデータがあったら、それを一つに統合し、支払額を合計し
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